人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，从现有的情况来看，人口总量增加的动力缺乏。出生人口持续下降，有多方面因素，首先就是育龄妇女数量减少，尤其是有资格当妈妈的人在逐渐减少。同时，婚育年龄推迟、婚育成本上升导致出生意愿下降。此外，新冠疫情的影响也十分明显。

　　针对生育压力大、生育意愿走低、出生率下降的趋势，近年来中央和各地出台了一系列鼓励生育的措施。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出，要降低生育、养育、教育成本。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，推进教育公平与优质教育资源供给，保障女性就业合法权益。

　　在地方层面，各地密集发布生育支持政策。根据《中国人口报》报道，国家卫生健康委人口监测与家庭发展司司长杨文庄近日介绍，各地进一步完善生育休假制度，产假普遍延长到158天及以上，配偶陪产假一般在15天左右，均设立5～20天不等的父母育儿假，增加降低生育、养育、教育成本相关条款。

　　杨文庄说，一些地方探索出台积极生育支持措施，如江苏省苏州市对已备案的社会办普惠性托育机构，给予1万元/托位的建设资金补助，“十四五”期间，市各级财政计划投入约4亿元用于促进普惠托育发展；江西省对普惠托育机构按照实际收托数给予每人每月不低于200元的保育费补助；四川省攀枝花市对“二孩”“三孩”每月每孩发放500元育儿补贴金直至孩子3岁等。