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风险苗头已现为何没排查?重庆煤矿重大安全事故追踪
2020-12-08 10:17:06 来源:新华社  作者:
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  新华社重庆12月7日电 题:风险隐患苗头已现,为何没能有效排查?——重庆连续两起煤矿重大安全事故追踪

  新华社“新华视点”记者周凯、周闻韬、刘夏村

  9月27日,松藻煤矿发生火灾造成16人死亡;12月4日,吊水洞煤矿回撤井下设备发生事故导致23人遇难。两个多月的时间里,重庆市相继发生两起煤矿重大安全事故,伤亡惨重,影响恶劣。

  “新华视点”记者调查发现,这两起事故存在相同问题:风险隐患已经出现苗头,但悲剧依然发生——曾有工人多次反映松藻煤矿存在传输皮带老化等问题;吊水洞煤矿已关闭停产两个多月,井下作业条件发生变化。

  多位知情人士表示,对风险隐患苗头掉以轻心、未能及时有效排查,导致发生重大事故,暴露出部分煤矿安全生产风险防控、责任落实不到位。

  两个多月连发两起重大安全事故

  12月4日17时许,重庆市永川区停产关闭两个多月的吊水洞煤矿,因企业自行拆除井下设备,发生一氧化碳超限事故,24人被困井下。5日晚,救援工作基本结束,其中23人遇难,1人送医救治。

  吊水洞煤矿位于永川区安溪村一座山脚下,始建于1975年,后转制为私营企业,核定年产能12万吨,为高瓦斯矿井,职工多数是安溪村村民。今年8月16日,该煤矿采矿许可证到期,被列为关闭对象,11月28日企业安全生产许可证已注销。

  经有关部门调查,11月15日吊水洞煤矿开始回收井下设备,以286万元的折价将井下机电设备、电缆、管道、钢轨等出售给重庆某再生资源回收公司,由公司自行回撤。一位在吊水洞煤矿工作过的村民对记者说:“井下的机器、电缆当废品卖,都能卖好几百万元。”

  12月4日上午,这家再生资源回收企业组织19人下井回收设备,吊水洞煤矿5人下井配合。约16时48分,该企业在井下主水仓区域违规动火作业,迅速引燃主水仓漂浮的大量石油(油气),产生一氧化碳等大量有毒有害气体和浓烟,形成火风压。有毒有害气体和浓烟沿巷道顶部逆流出主斜井、副平硐井,造成井下被困24人中23人遇难。

  另一起事故发生在两个多月前。9月27日,作为重庆五大国有煤矿之一的綦江区松藻煤矿,因井下传输皮带起火造成一氧化碳超限,17人被困井下。逃出矿井的矿工告诉记者,事发时井下烟雾弥漫,能见度低于1米,照明头灯已无法正常使用,他通过进风口得以逃生。最终,该事故造成16人遇难。

  两个多月内相继发生两起重大安全事故,重庆市政府负责人12月6日下午被国务院安全生产委员会办公室约谈。约谈指出,重庆市要切实汲取事故教训,举一反三,认真查摆在抓落实上的差距和不足,强化责任落实,全面深入开展煤矿安全生产大排查,持续深化专项整治三年行动,确保从根本上消除事故隐患。

  重重风险隐患早就出现苗头

  记者调查发现,这两起煤矿事故发生前,已出现风险隐患苗头,如果企业责任落实到位、有效排查并及时解决问题,悲剧是有可能避免的。

  据现场知情人士透露,吊水洞煤矿停产后相关设施设备运行不充分,给下井作业带来了风险隐患。参与搜救的重庆南桐矿山救护大队大队长唐永胜介绍,由于吊水洞煤矿2个多月前就停产,井下的抽排水系统已经不具备使用功能,水往上灌,一度给搜救工作带来较大困难。

  另外,受访村民告诉记者,再生资源回收公司的19名下井人员无法确定是否具有井下作业经验,而唯一的幸存者是该村长期在吊水洞煤矿工作的抽水工。

  松藻煤矿事故也存在类似情况。这家煤矿多位矿工在事故发生后向记者表示,事发矿井存在传输皮带老化等问题,此前已有工人多次反映这一安全隐患,新的传输皮带也已在事故发生前运抵矿区,“原计划国庆节后就换上”。

  事实上,松藻煤矿是当地煤监部门的重点监管对象,事发前多次被查处。重庆煤矿安全监察局网站显示,今年以来松藻煤矿已有多次违规处罚记录:今年6月,重庆市煤监局渝南分局对松藻煤矿开展专项检查,共发现安全隐患9条,责令1个掘进工作面停止作业并立案查处;7月16日,渝南分局对松藻煤矿某员工违章作业予以行政处罚;8月17日至20日,渝南分局检查发现松藻煤矿“矿井安全监控设备(地面中心站)未按规定每月一次进行测试”,对其立案调查并罚款。

  安全风险管控丝毫不能懈怠

  重庆市采矿高级工程师田卫东表示,回撤前,煤炭企业需在有关部门的监管下编制方案,对设备明细、操作规范、过程安全管理等问题予以明确,且须由专业人员下井操作。“实践中,回撤阶段是当前安全监管的一个薄弱环节,应引起高度重视。”他说。

  另一方面,近期煤炭价格呈现涨势,岁末年初煤炭生产企业易出现抢订单、赶工期、超负荷生产等现象,在产煤矿风险隐患同样不容忽视。

  受访煤矿安全专家表示,重庆发生的这两起事故一个是停产煤矿、一个是在产煤矿,有明显风险隐患苗头仍发生重大安全事故,表明部分企业风险隐患排查、安全监管执法存在明显漏洞,需强化监管、严肃问责、夯实责任。

  12月6日上午,国务院安全生产委员会办公室、应急管理部召开全国煤矿安全生产工作紧急视频会议,强调要深刻吸取近期煤矿重大事故教训,采取果断措施遏制煤矿重特大事故,举一反三抓好其他重点行业领域风险防控,确保岁末年初安全形势稳定。(参与采写记者:柯高阳)

责任编辑:邱浩
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