伪造公文

　　于是双方正式建立合作关系，郭文贵以每月4000美元的工资雇佣陈志煜，让陈志煜专职为其提供“爆料”所需材料。应郭文贵的要求，陈志煜还四次到美国与郭文贵和其助手见面。

　　在公安机关依法扣押的陈志煜的电脑、手机中勘验提取的语音聊天记录中,郭文贵对陈志煜说: “你不应该再上班了，应该每分每秒都要投入到咱们这个‘伟大事业’当中去。这个资金百分百没问题，这个钱是4000美金一个月，我给你，没问题。”

　　“你们把这几个资料准备完以后，我准备捐献给你们5000万美元现金。我用正式的我的家族的基金，捐给你们5000万美元，支配权完全归你们。”为了让陈志煜死心踏地为其效力，郭文贵还许诺出资5000万美元建立基金供陈志煜、陈志恒二人支配，不过这一承诺并没有兑现。

　　陈志煜、陈志恒坦言，伪造公文的内情，郭文贵不但心知肚明，还亲自点拨他们进行修改。

　　“郭文贵每次都会提出明确的要求，他需要哪方面文件，我们就按照他的意思伪造文件提供给他。比如郭文贵要求我们提供涉朝鲜的文件，我们就编造涉朝鲜的文件给郭文贵；郭文贵要求我们提供涉美国的文件，我们就提供涉美国的文件给郭文贵。”陈志煜说。

　　就这样，陈志煜、陈志恒走上了按郭文贵需求伪造国家机关公文的造假之路。

　　2017年8月，陈志煜和弟弟将之前伪造的《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2014年度秘密增派范海涛等33名国安部人民警察赴台值勤工作方案的批复》的文件根据时政变化略加修改，制作了《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2017年度秘密增派何建峰等27名国安部人民警察赴美值勤工作方案的批复》的伪造文件，发给了郭文贵。

　　“我修改的内容，就是把涉及台湾的内容变成涉及美国的内容，比如‘赴台’就改成‘赴美’，里面针对台湾的内容就改成针对美国的内容。”陈志煜说。

　　陈志恒告诉记者：“文号27是因为我们的生日是11月27日，所以我们觉得27是个比较幸运的数字。‘何建峰’这个名字其实在草稿中是‘何海峰’，临打印前，我觉得‘何海峰’这个名字过于普通，就给改成了‘何建峰’。我觉得人民警察的名字应该阳刚一些。”

　　虽然陈志煜、陈志恒二人已是绞尽脑汁、颇费苦工，但伪造的文件还是漏洞百出，甚至犯了不少低级错误。在其伪造的一份《中共中央办公厅关于我国与朝鲜民主主义人民共和国就进一步深化解决该国核问题开展沟通协调工作的决定》文件中，把“军事对峙”写成“军事对持”。

　　文件公布后，网上有人指出文件的错误。面对质疑，郭文贵主动表示真假并不重要：“你想想那个字上，仔细研究研究有什么问题，你想想。”

　　陈志煜回复：“我把这个文件图片好好看了一下，的确有错别字，‘对峙’的‘峙’字，至于抄送外交部、商务部，我个人理解抄送国务院办公厅再转抄的话也是可以的，因为国务院办公厅知道应该转抄哪个部门。”

　　“好好好，没问题，不管真假，我知道什么情况就行了。实际上结果并不重要，他们可以什么都假，咱就不能假吗？为啥不能假！”郭文贵语音回复说。

　　按需伪造：订单化生产、流水化作业

　　“我们和郭文贵实际是订单化生产，我们兄弟二人是流水化作业。”陈志恒告诉记者。

　　经过公安机关调查，陈志煜、陈志恒有伪造上述国家机关公文的文字功底和技术能力，且分工明确、手法专业。陈志煜负责伪造文件的拟稿、编辑、对外发送，陈志恒负责伪造文件的红头、公章、密传路径。

　　陈志煜曾在国家机关工作过、熟悉文件起草和制作规范：“首先要根据郭文贵的需求确定文件的主要内容，这是最难的，也是耗时最多的。我在网上大量搜索行政用语、法律用语、专业术语以及相关知识，把从网上收集的大量碎片信息根据制作文件的要求统合起来。然后在初稿内容上‘添肉’，对内容进行公文修饰、语言文字逻辑方面的处理。”

　　陈志煜说，在炮制文件内容的过程中，有时要制作三稿、四稿才能完成，很多时候要花费一周左右的时间。

　　公文内容形成后，如何伪造公章也是关键一步，陈志煜向记者举了一个例子：“在伪造《国务院办公厅、中央国家安全委员会办公室关于2017年度秘密增派何建峰等27名国安部人民警察赴美值勤工作方案的批复》这份文件的时候，中央国家安全委员会办公室的公章是在网上搜的中央机构编制委员会办公室的公章，再由陈志恒通过后期制作将‘机构编制’改为‘国家安全’。”

　　对于文件的文号、密级、抄送机关等内容，陈志煜在伪造时也都有所考虑。

　　“我查了各种密级文件的保密期限，然后根据自己对伪造文件的判断，编造出一个密级。而文件份数是按照所编造的文件密级来确定，一般不会超过10份。”陈志煜说。

　　收到陈志煜制作的公文内容后，陈志恒利用其掌握的计算机专业技术，将网上下载的文头、公章图谱用后期制作软件加工，分别套印红头、机关印章成文。公文成型后，由陈志恒打印出来拍成照片，转换成图片格式用加密方式回传给陈志煜，再密传给郭文贵。

　　为了规避相关部门的监管，陈志恒还开发了一个加密软件，把要传送的东西加密成图片格式，如转换成一朵花、一种动物等图案进行传送，陈志煜收到后通过解密程序直接获取里面的内容。

　　目前，公安机关已以涉嫌伪造国家机关公文罪对陈志煜、陈志恒依法采取刑事强制措施。重庆公安机关表示，对郭文贵谎称假文件是经美国FBI等政府机构认证，以及发现的大量郭文贵向个别美国议员和前政府官员提供政治献金等情况，公安机关将通过执法合作渠道，与美方执法部门合作进行核查，相信美方执法部门也不会容忍这种犯罪行为的存在。

　　郭文贵、陈志煜、陈志恒伪造国家机关公文的行为，严重危害国家安全。公安机关将坚决捍卫国家政治安全，坚决捍卫国家利益，坚决依法严厉打击伪造国家机关公文这种严重犯罪活动。

　　侦查发现，郭文贵还伙同陈志煜、陈志恒等人编造了包括多位中央领导和省部级领导在境外有私生子、房产、情妇、巨额存款等虚假信息，以及涉及其他单位、企业和公民个人的虚假信息，情节严重、影响恶劣，已经涉嫌严重犯罪，公安机关还在进一步侦办中，并将继续公布相关案情。