商家发卡勤从来不备案

　　预付卡，通常指的是发卡机构以营利为目的，通过特定载体和形式发行的，可在特定机构购买商品或服务的预付凭证。其充斥在商业流通领域和服务行业之中，渗透于日常生活的方方面面。近日，《法制日报》记者随机选择多家店面，进行实地调查。

　　记者来到位于合肥市经开区丹霞路与光明顶路交叉口的一家“俏佳人”理发店，刚一进门，就有两名店员热情地询问记者要不要理发，并推荐办理会员卡可以打折。会员卡分为洗剪吹专项卡和通用的全套卡，前者最少要充值100元，后者则要500元；充值的钱概不退还，办卡没有发票，也不签订协议。

　　当记者问到店面若是关停，卡里的钱怎么办时，店员只是微微一笑说，“我们店是老牌店了，开业这么久，不会倒闭”，并没给出具体的解决措施。

　　随后，记者又到附近的菲尔健身俱乐部。店员介绍，办理年卡1899元，办的年数越长，优惠的金额就越多。但是预付卡只能本人使用，不能退款，可以转让给别人，不过要收取卡里余额20%的手续费。办卡没有发票和收据，但会签订一份协议，上面会盖公司的章。

　　记者走访多家商铺发现，这些商家的预付卡一旦办理就不能退款，没有消费凭证，多数也不签订合同，只有商家的口头承诺，优惠活动的解释权掌握在商家手里，消费者只能被动接受。

　　记者还注意到，早在2012年，商务部就出台了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，要求对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的单用途预付卡企业进行登记备案。但记者走访的这些商家，销售预付卡均没有在商务部门备案。

　　声称换老板只为再圈钱

　　对于商家来说，发放预付卡是一种营销手段，可以锁定消费者，提高竞争性，同时由于发放预付卡程序简便、成本低廉，可以在短期内迅速筹集资金，解决企业资金周转问题。

　　在利益驱动下，不少商家大量销售预付卡，有的甚至明知经营存在问题，仍肆意进行圈钱，资金链一旦断裂或是收拾不了摊子，就会选择关门谢客。

　　记者梳理发现，商家关门后一般有两种处理方式，一种是玩失踪，一种是转移消费。前者通常会突然关门，员工一问三不知，老板也似人间蒸发，导致消费者很难维权，很多也就自认倒霉。后者则是在店面关闭时，告知消费者可以在其他指定店面进行消费，但往往会有附加条件。

　　合肥市政务区报业园小区门口的一家店面已经换了4拨人员经营。有消费者反映，每次店面更换时，新开的理发店都承诺可以使用上家的会员卡，前提是要再充一定数额的钱。其中有家“接盘”的店，要求至少充值100元，但只能享受八五折，除非充500元才能享受半价，折后理发费则从以前的15元涨到25.5元。

　　知情人士告诉记者，这其实是商家的惯用套路。有的“接盘侠”其实只是原来的商家换了个“马甲”重新开业，但经过这一转手，不仅可以再次筹集资金，还可以调整经营方式。还有的是前后两家店私下进行约定，由上家将消费者“转卖”给下家，对于下家来说，可以增加客源，同时由于附加消费条件，也可保证自己的利益不受损，最后买单的还是消费者。

　　“关于预付卡纠纷的投诉，我们一直收到。”安徽省消费者协会工作人员说，消费者如果在购买预付卡时，遇到恶意诈骗的情况，应立即向公安部门报案。商家正常经营，但经营不善倒闭的，消费者卡内还有余额，可以找工商部门投诉，消协也可以进行协调，但若是商家卷款跑路找不到人的，消协也没有办法。