不系安全带现象突出

　　在7月6日河北省承德市围场县9人死亡交通事故及8月1日天津4人死亡交通事故中，均因安全带缠绕在座椅底部骨架横梁处，乘坐人员无法使用安全带导致事故后果加重，承德事故中死亡的9名乘客全部是大型客车侧翻被甩出车外后，再被所乘车辆砸压致死。

　　据悉，按照《国家旅游局交通运输部关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知》相关要求，旅游包车导游应当配合司机督促乘客系好安全带，但很多导游未按规定履职，而许多游客在乘坐客车时主动使用安全带的意识又不强，对违法行车行为缺乏监督，制止及投诉举报行为极少。

　　在近年来多起事故中，发现客车座椅安全带缠绕在座椅底部骨架横梁处，乘坐人员无法使用，也未纠正制止或投诉举报，导致悲剧接连发生，令人心痛。

　　非法运营乱象突出

　　相关法律法规明确，从事旅游业务应当取得旅游行政主管部门的许可。但许多个人和保健品公司、旅游行业等各类人员通过微信、QQ群、微博、社区论坛、进村进社区等方式招徕游客，非法组织旅游，租用非法运营车辆。部分旅行社只按游客数量收取“人头费”，不按规定与运输公司、旅客签订旅游合同或放任工作人员伪造相关合同骗取包车标志牌的情况较为普遍。

　　根据规定，非定线旅游客运应凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，而实际上一些地方包车经营管理制度流于形式，部分旅游包车公司或不按规定领取包车牌，或向管理部门领取包车牌后交由驾驶人自行填写，或干脆伪造包车牌，甚至部分管理人员还非法向企业倒卖空白包车证。同时相关部门对旅游包车非法营运、包车牌证及企业和车辆GPS监控使用情况疏于监管。如7月6日河北承德事故中，涉事青岛籍旅游包车就涉嫌使用伪造包车证。