超半数商家不签订任何合同

　　办卡过程中，消费者最容易忽视的问题是签订合同，经常一手交钱一手拿卡，没有与商家签订任何形式的合同。

　　签订预付卡购卡协议是商家的法定义务。《单用途商业预付卡管理办法(试行)》中规定，发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程，并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业应履行提示告知义务，确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。

　　部分地方性政策法规对签订合同也有相关要求。《北京市消费类预付费服务交易合同行为指引(试行)》中明确规定，消费者有权要求经营者将口头承诺写入书面约定，并保存所有书面凭证以维护自身权益。

　　然而，在调查中，当调查员主动询问是否有合同时，52.0%的商家明确表示不签订任何形式的合同，仅有口头约定。消费者的权益无法得到保障，美容美发、洗衣、洗车行业情况尤甚。

　　记者在北京福奈特团结湖店咨询办理充值洗衣卡时，店员就直接表示，“卡里没什么协议，就是登记您的个人信息……没有额外的纸质协议，办卡的时候会给一张办卡凭证”。

　　在北京体验的15户商家中，有10户不与消费者签订任何形式的合同或协议，只有口头约定。在其他城市中，成都仅有1家商家签订合同，不签订合同的比例达到93.3%，问题最为突出。

　　被体验的5个行业中，美容美发、洗衣以及洗车行业不签订合同的商家均在60.0%以上。健身行业签订合同的情况相对较好，90.0%的商家均签订合同或售卡后有服务介绍。非连锁店不签订合同的问题占比高出连锁店近20%，问题相对突出。

　　霸王条款侵害消费者利益

　　有合同在手，消费者也要学会判断是否合理。许多商家制定的合同内容不完整，合同条款标示不详，甚至还有许多霸王条款侵害消费者正当利益，使得消费者后期权益无法得到保障。

　　合同中，商家最易忽视提供纠纷解决办法及企业注册信息。数据显示，“纠纷处理及违约责任”未提及率达到60.7%，企业“备案编号”未提及率达到60.0%。这样的合同既无法保障消费者在遇到纠纷时有条款可依，又无充分证据向相关部门投诉，对消费者非常不利。

　　在签订合同的商家中，也有15%的商家合同中存在“公司保留最终解释权”、“导致人身伤害/物品丢失概不负责”等不合理免责声明。例如，广州天天洗衣店的合同里规定：“顾客逾期领取衣物超过15天，每逾期1天须向经营者支付每件1元的保管费，逾期超过90天经营者有权作无主衣物处理。”

　　根据《广东省洗衣洗涤消费争议解决办法》第二十一条：衣物的最长保管责任期为90天。超过责任期的，经营者应主动联络并提醒消费者取衣，在发出通知10天内仍不取回或无法与消费者取得联系的衣物，经营者有权作无主衣物处理。天天洗衣店不仅违规收取保管费用，更没有尽到经营者应主动联络并提醒消费者取衣的义务。

　　另外一个最常见的霸王条款是“本公司对此卡拥有最终解释权”。2010年11月13日，国家工商总局公布的《合同违法行为监督处理办法》中明确规定：经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者依法变更或者解除合同、解释格式条款等六项权利。

　　按照该办法，“解释权归商家所有”等条款均为无效。然而，时隔6年，仍有不少商家借“最终解释权”欺压消费者。济南福尼特洗衣店、杭州铭嘉国际健身会所等都有此类条款。