【专题】聚焦以房养老:靠儿还是靠房?
  
  导语:《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》近日出台,提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”,从而引发网民热议。什么是“以房养老”?“以房养老”的推行是否存在困难?
  “以房养老”试点明年将出台 政府不管养老了吗?

  “老年人住房反向抵押养老保险”,又称“以房养老”,是指老年人将自己名下的房屋产权抵押给银行、保险公司等金融机构,可定期获取一定的养老金直到去世。“养老金”的筹集渠道拓宽,不再仅依靠“存款”和“退休金”。

  “以房养老”试点明年出台方案

  9月13日,国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见》。《意见》提出,将开展老年人住房反向抵押养老保险试点。

  民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示,关于老年人住房反向抵押养老保险试点等问题,将由保监会牵头,会同民政部等部门,预计将在明年一季度出台试点的具体措施。【详细】

  政府不管养老了吗? 民政部回应“以房养老”误读

  民政部有关负责人解释,国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》,旨在积极应对人口老龄化,不断满足老年人持续增长的养老服务需求。但“以房养老”问题出现了误读、以偏概全等问题,需要加以澄清。【详细】

  “以房养老”是自主选择行为

  民政部副部长窦玉沛19日表示,“以房养老”是市场化运作的一个组成部分,而且是以试点提出来的,完全是一种自愿的、自主选择的行为。【详细】

  “以房养老”还需迈过几道坎?

  “银发浪潮”来袭,“4+2+1”家庭模式成主流,大量老人房产需“唤醒”,然而此前上海、北京、南京等地的试点并不顺利。推行“以房养老”还需迈过几道?

  以房养老 现阶段面临四大困局

  1、观念之困:九成老人选择留房给子女,“靠儿不靠房”仍是主流观念【详细】

  2、保障之困:养老机构“一床难求”,即便有钱会否无处养老?【详细】

  3、操作之困:金融保险业务割裂,老人“担心”机构“畏难”【详细】

  4、政策之困:70年有限房屋产权,房屋权属变更怎么办?【详细】

  各地试点以房养老 效果不理想

  事实上,多年前已经有一些地方政府和金融机构开始尝试“以房养老”的模式。前几年“南京、上海、北京等城市的个别金融机构自发兴起尝试,但均因效果不理想而停滞萎缩。

  上海:“以房养老”推行6年仅成功6例
  
  上海从2007年就酝酿“以房养老”,但推行多年仅成功6例。房产并不是老人独有,与子女产生分歧、家产传后的观念等都是以房养老的阻力。另外,房价的不确定性也让大多数老人无法下定决心跨出这一步。在上海,与"以房养老"受冷遇形成对比的是,更多老人愿意尝试"租房养老"。【详细】

  
  南京:首位申请以房养老老人房子3年没人敢接

  南京第一位提出“以房养老”申请的老人张启韻(韵的繁体字),已届九十高龄且身患多种疾病,最终没能实现“以房养老”,目前不得不住进“新街口街道香铺营社区老年照料中心”。

  记者当年就曾与街道与社区的负责人一道,对张老的这一申请作了“市场走访”。香铺营一家房产中介上门评估了张老的房子,当时表明值“40多万”,但对于怎样支付却不肯表态。这位房产中介老总对记者说:市场没有先例,老人能活到多少岁我不知道,付多了企业亏损,付少了老人喊冤。而张老希望街道和社区帮自己做主,社区也很想帮她,但因后续监管责任很难厘清,最终望房兴叹。【详细】

  北京:9月底将试点推广“以房助老”

  
《北京市加快推进养老服务业发展的意见》将在月底出台。据了解,《意见》中将用“以房助老”的来替代“以房养老”。“以房助老”不要求老人一定要拥有自己独立产权的房屋,它的主要模式也不是让老年人抵让房屋的产权;老年人完全可以通过让渡现居住或者空置房屋的居住权,获得基本养老金之外的更多养老资金,也可以置换到一个可获得更便捷养老服务的社区,比如养老院、老年公寓或者社区托老所。【详细】

   “以房养老”困境该如何破解?

  走出“以房养老”的困境,需考虑到我国的具体国情,譬如房屋产权70年、相关法律制度尚不完善、中国传统养老观念仍需不断更新等多个影响因素,进行一系列的制度改革、操作细则跟进。

  破解“以房养老”困局亟需制度跟进

  
如何走出“以房养老”的困境,一方面,需要试点,改善“有房富人,现金穷人”的“中国穷老人”现状。另一方面,还需考虑到我国的具体国情,譬如房屋产权70年、相关法律制度尚不完善、中国传统养老观念仍需不断更新等多个影响因素,尚需进行一系列的制度改革、操作细则跟进。【详细】

   “以房养老”如何与现有法规对接 专家:应进行责任区分

  
中国财税法研究会会长、北京大学财经法研究中心主任刘剑文持相似观点。他认为,在面临老龄化社会时,解决养老问题需要国家、社会、个人共同努力。但在这一过程中,也要进行责任区分。“从长远发展看,还是应该由政府承担最大的养老责任。毕竟很多老人没有房子,如果过分强调‘以房养老’,人们会担心政府不承担养老保障责任。”【详细】

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